XV Пленум ЦК КПБ - Доклад секретаря ЦК КПБ по организационно-партийной и правовой работе Георгия Атаманова

НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ УЧАСТИЯ КПБ В ПАРЛАМЕНТСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2016 ГОДА И ЗАДАЧИ КОММУНИСТОВ НА ПРЕДСТОЯЩИЕ ВЫБОРЫ В МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ 28 СОЗЫВА

6 июня 2016 года Указами Президента Республики Беларусь были определены сроки парламентской избирательной кампании. ЦИК 8 июня утвердил график избирательной кампании. Сами выборы Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва в Палату представителей прошли 11 сентября и в Совет Республики с 18 июня по 18 сентября текущего года.

Важнейшее политическое событие нынешнего года состоялось и стало очередным достоянием новейшей истории независимой Беларуси.
Прошедшая избирательная кампания несколько отличалась от предыдущих в силу новаций избирательного процесса. Напомню их, чтобы ещё раз обратить внимание, так как в соответствие с этим избирательным законодательством будут проходить и выборы 2018 года, если оно не претерпит изменений.
Кандидат мог баллотироваться только по одному избирательному округу. Ему было запрещено совмещать статус доверенного лица и кандидата в депутаты.
Был введен институт членства окружной комиссии с правом совещательного голоса.
Государственные средства, предназначенные для информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах в депутаты, переданы избирательным комиссиям.
Запрещена агитация за бойкот выборов.

При подсчете голосов одна сторона стола, на котором считают бюллетени, была открыта наблюдателям для обзора.
Жалобы на ход голосования, рассматриваемые избирательными комиссиями, размещались на сайтах Центральной комиссии, и сайтах местных исполнительных органов, которыми пользовались избиркомы.

Агитационная кампания проводилась за счет фонда средств самого кандидата - максимальная сумма могла достигать 100 базовых величин или Br210 млн. до деноминации. Избирательные фонды кандидаты могли формировать за счет собственных денежных средств, добровольных пожертвований граждан Республики Беларусь (размер пожертвования не мог превышать 5 базовых величин), а также добровольных пожертвований юридических лиц (размер не мог превышать 10 БВ).
Выборы считались состоявшимися, если на избирательные участки пришло более 50% избирателей, а победителем становился тот кандидат, который набрал простое арифметическое большинство голосов по сравнению с другими. Перевеса всего в один голос было достаточно, чтобы был назван победитель. Фактически исключен второй тур голосования и, соответственно, ненужные денежные затраты. Принцип абсолютного большинства остался при проведении выборов на безальтернативной основе - если есть один кандидат в депутаты, за которого должно проголосовать более 50% избирателей, потому что другой вариант в бюллетене называется "против всех".
По воле белорусских граждан, обладающих избирательным правом, избран новый состав белорусского Парламента, которому принадлежит существенная роль в общественно-политической и социально-экономической жизни нашей страны.

В Палату представителей избиратели направили 110 депутатов по одному от каждого избирательного округа страны. В Совет Республики, решением заседаний депутатов местных Советов депутатов областей и города Минска избраны 56 человека – по 8 от каждой из областей и города Минска еще 8 станут сенаторами по президентской квоте. Один из них уже назначен 11 октября – Александр Попков - депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого и пятого созывов.
Давайте оценим работу областных, Минской городской, районных, городских и первичных партийной организации в прошедшей парламентской избирательной кампании, определимся с участием в предстоящих в 2018 году выборах в местные советы депутатов 28 созыва.
Для партийных организаций прошедшая парламентская избирательная кампания стала очередной работой с соотечественниками по разъяснению Программы партии укреплению её авторитета среди всех слоев населения республики.

Коммунисты Беларуси участвовали в работе на всех этапах избирательной кампании – повсеместно прошли собрания в парторганизациях и Пленумы областных и Минского городского комитетов КПБ, созданы избирательные штабы и агитационные группы. Выполняя решения внеочередного XII (XLIV) съезда КПБ, партийные комитеты всех уровней включились в избирательный процесс и провели ряд организационных, информационно-пропагандистских мероприятий.
По рекомендациям обкомов и Минского горкома партии наши товарищи были рекомендованы и работали во всех семи территориальных избирательных комиссиях областей и Минска.
В республике было сформировано 110 окружных избирательных комиссий. Во все из них мы выдвигали своих представителей, что составило тоже почти 1/3 от всех партийных выдвиженцев других политических партий. Ни одна другая политическая партия из 12 выдвигавших своих представителей, этого сделать не смогла в силу их малочисленности.
После регистрации и формирования данных комиссий в них работало 77 коммунистов. Все товарищи с поставленными задачами справились и замечаний по работе в окружных избирательных комиссиях не имели.
В состав 5 971 участковой избирательной комиссии, созданных на территории Беларуси, организационные структуры КПБ выдвигали 988 коммунистов. В закрытые участковые избирательные комиссии, созданные в воинских частях и в организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях - мы своих представителе не выдвигали.

В участковых избирательных комиссиях после их формирования уполномоченными органами работало 816 членов КПБ.
Докладывая членам ЦК КПБ об участии парторганизаций в формировании избирательных комиссий, говорю о наших товарищах, которые выдвигались только партией. Во многих избирательных комиссиях - территориальной, окружных и участковых - работали наши товарищи, выдвинутые общественными объединениями и профсоюзами ФПБ.
Все наши товарищи с поставленной перед ними задачей справились, партийное поручение выполнили квалифицированно и полностью. Спасибо им за это!
16 июля 2016 года состоялось второе заседание XII (XLIV) съезда нашей партии, на котором прошло выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва от КПБ по предложениям областных и Минской городской парторганизаций.
Съездом было выдвинуто 59 человек. Наши товарищи при выдвижении использовали и иные способы. Большинство создавали инициативные группы и собирали подписи избирателей своего избирательного округа, некоторые выдвигались и трудовыми коллективами по месту работы. Окружными избирательными комиссиями было зарегистрировано 44 кандидата, а в борьбе за депутатский мандат участвовали 36 наших товарищей.
Думается, из недоработок районных партийных организаций всех областей с подбором кандидатов надо сделать правильные выводы на будущие избирательные кампании.
После регистрации большинство наших товарищей приступили к активной агитационной работе за голоса своих избирателей.
В агитационный период более сотни партийных пропагандистов выступали перед избирателями в трудовых коллективах и по месту жительства, молодежных и студенческих аудиториях, провели более 2 500 пикетов во всех районах республики, каждый четвертый из которых в столице.
Сами кандидаты изготовляли листовки и плакаты, организовывали пикеты, выступали в средствах массовой информации на радио и по телевидению, участвовали в дебатах... Однако не все с этой работой справлялись надлежащим образом…

У коммунистов Беларуси были все основания говорить избирателям, что «островок мира и спокойствия», коим по факту является наша страна, - не данность, а результат эффективной работы действующей власти, построенной на фундаменте советского периода развития республики, проводимого комплекса профилактических мер по реализации проверенного временем научного принципа: государство - для народа!
В атмосфере мирового и европейского тотального лицемерия, как никогда важно было говорить именно об этой простой истине. Беларусь, при всех трудностях, без каких-либо энергетических ресурсов и без огромной территории выглядит гораздо более стабильным во всех отношениях государством, нежели некоторые соседние государства, а тем более Украина.

Мы считаем, что все преобразования, новые решения и подходы должны направляться на обеспечение социальной справедливости, защиту и поддержку трудящихся.
Организаторская работа в избирательный период опиралась на накопленный опыт участия партии в избирательных кампаниях последнего времени: президентских, парламентских и местных. Для этого КПБ располагает развлетвленной сетью организационных структур на всей территории республики.
Сейчас в ходе отчетновыборных собраний, которые проходят во всех первичных парторганизациях и районных, городских комитетах, надо продумать меры к наращиванию численности первичных парторганизаций как основы нашей партии. Это важно понять готовясь к будущей избирательной кампании по выборам местных советов депутатов 28 созыва. Надо уже сейчас продумать вопрос как завоевать доверие избирателей и получить максимальное количество мандатов в сельских, поселковых, городских и районных, областных и Минском городском Советах депутатов.
В агитационный период парламентской избирательной кампании нынешнего года использовались встречи с людьми по месту жительства, выступления в средствах массовой информации и в трудовых коллективах по месту работы коммунистов. Работа велась аргументированно и наступательно, в тесном взаимодействии с левопатриотическими организациями.
В сложных условиях коммунисты старались добиваться четкого понимания трудящимися всех сфер народного хозяйства, что никто кроме нас не отстоит их коренные интересы в борьбе за сохранение стабильности, мира и благополучия. Что борьба эта будет долгой и упорной, ибо мировой капитал никогда не оставит рабочих в покое. Пока он жив, будет делать всё, чтобы вновь одеть нам капиталистическую петлю на шею.
Хотел бы отметить, что такого понимания мы в определенной степени добились, увеличили ряды своих сторонников, но добиться большого притока новых борцов в партийные ряды за справедливое общественно-политическое и социально-экономическое общественное устройство не удалось.
В ходе избирательного процесса был проведен ряд организационных мероприятий по созданию и регистрации молодежного общественного объединения «Лига коммунистической молодежи», что является результатом целенаправленной работы руководства КПБ по реализации молодежной политики, определенной XI и XII Съездами партии.

Достигнута договоренность, и сегодня мы подпишем Соглашение «О взаимодействии Коммунистической партии Беларуси и ОО «Лига коммунистической молодежи» по многим направлениям деятельности.
Коммунистическая партия Беларуси признает общественное объединение «Лига коммунистической молодежи» своим идейным партнером и надежной опорой в реализации молодежной политики партии, а Общественное объединение «Лига коммунистической молодежи» признает Программу Коммунистической партии Беларуси, активно участвует в её пропаганде среди белорусской молодежи и практической деятельности по достижению поставленных целей.
Мы договорились о взаимодействии по вопросам трудового, гражданско-патриотического, интернационального, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, формированию внимательного и уважительного отношения молодежи к истории белорусского народа, объективной оценке советского периода развития БССР в составе СССР, развитию движения наставничества и передачи трудовых традиций старшего поколения современной молодежи.
ЦК партии обращается ко всему активу партийных организаций в регионах оказать практической содействие ОО «ЛКМ» в создании организационных структур повсеместно и подготовке их активистов к участию в избирательной кампании 2018 года.

За ходом избирательной кампании в качестве наблюдателей при избирательных комиссиях всех уровней во всех регионах республики работало более 1387 членов КПБ, из которых: 5 – в территориальных и 51 в окружных, которые встречались и обменивались информацией с международными наблюдателями от БДИПЧ ОБСЕ, ПАСЕ, стран СНГ и другими. Из них в Минске - одни в территориальной комиссии, 20 в окружных и более 330 членов КПБ на участках для голосования.
По результатам голосования 8 кандидатов-коммунистов стали депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва.
Они приглашены на наш Пленум, давайте искренне поздравим их с избранием в законодательный и представительный орган власти Республики Беларусь! Мы думаем, что нашим депутатам предстоит многое сделать по реализации, как наших установок предвыборной платформы, так и обещаний, данных избирателям в ходе кампании. Давайте пожелаем им успехов в парламентской деятельности!
Хорошие результаты показали и другие наши 28 коммунистов, участвовавших в избирательной кампании 2016 года, заняв в основном вторые и часть третьих мест по итогам голосования избирателей в своих округах.

Работа, проделанная коммунистами всех партийных организаций на всех этапах парламентской избирательной кампании, дает все основания заявить, что избирательный процесс был организован и проведен в строгом соответствии с национальным избирательным законодательством. Выборы были свободными, справедливыми, транспарентными и соответствовали международным стандартам.
Избирательный штаб КПБ отмечает высокий профессионализм и доброжелательное отношение членов ЦИК, территориальных, окружных и участковых избиркомов, создавших условия для свободного волеизъявления избирателями во всех регионах Беларуси.
Парламентские выборы 2016 года в очередной раз продемонстрировали высокую гражданскую позицию избирателей, их ответственность за судьбу страны, приверженность принципам народовластия и традиционным духовно-нравственным ценностям.
Белорусские избиратели проголосовали за собственное будущее и перспективы поступательного общественно-политического и социально-экономического развития республики по пути социального прогресса, укрепление экономического потенциала, за общественную стабильность, мир и благополучие своих семей. И этот выбор был абсолютно свободным и осознанным. Всё, что было достигнуто нашей страной за годы независимого развития в последние два десятка лет, дорого и ценно для всех кто живет на белорусской земле.

На период проведения нашего Пленума депутатами законодательного органа Беларуси шестого созыва решены все организационные вопросы, мы с вами можем отметить, что народной волей сформирован конструктивно мыслящий, активный депутатский корпус, способный в интересах абсолютного большинства соотечественников через принимаемые законы грамотно и ответственно регулировать все стороны жизни общества, поставленные животрепещущими вызовами современного мирового развития.
Думается, будет правильным вспомнить и о деятельности некоторых западных структур и доморощенных диссидентов.
Как всегда представители Европы почти шаблонно твердили о необходимости честных, прозрачных выборов и европейцы де-факто стали торговаться за конкретные мандаты для оппозиции – поскольку «парламент без оппозиции не парламент». Среди них докладчик по Беларуси ПАСЕ Андреа Ригони, прилетавший в Минск на семинар в мае и руководитель делегации Европарламента по связям с Беларусью Богдан Здроевски. Он на встрече с журналистами подчеркнул, что Европарламент сейчас не контактирует с Палатой представителей и добавил: «Чтобы изменить ситуацию, необходимо улучшение избирательного процесса и места для оппозиции в парламенте». Евродепутат так обосновал свое видение: «Никто в Брюсселе не скажет, что там должно быть какое-то точное число оппозиционеров. Мы не знаем, какова реальная поддержка у оппозиции, но знаем, что часть населения ее поддерживает. Очевидно, что теперешний парламент не является в этом смысле репрезентативным. Чтобы рекомендовать восстановление контактов с белорусским парламентом, нужны хорошие причины и обоснование. По сути, таким обоснованием были бы места для белорусской оппозиции».
Но он не понимает, что у нас не пропорциональная (при которой партиям для попадания в парламент достаточно преодолеть относительно невысокий барьер, обычно 5-7% голосов), а мажоритарная избирательная система. Проще говоря, в каждом из 110 округов победитель получает всё.
Между тем уровень доверие к оппозиционным партиям со стороны избирателей стал показателем их рейтинга – который колеблется от 0 до 4%, а не 11-18%, на которые ссылались так называемые социальные замеры забугорного НИСЭПИ.

После старта избирательной кампании проявилась заинтересованность участия в ней и ряда политических партий, действующих в республике. При формировании территориальных и окружных избирательных комиссий они выдвигали в их составы своих представителей.
При этом, как-то не было видно единства оппозиционных организаций и так называемой «правоцентристской коалиции» (объявлено о создании на заседании Европарламента в Брюсселе в ноябре 2015 года), того объединения интересов, о котором они много говорят при поездках в зарубежье, в частности в «оплот демократии» США, и страны Евросоюза.

Неоднозначными выглядели и заявления отдельных лидеров правых политических партий. Так лидер ОГП в интервью «Радыё Свабода» заявил «об участии партии не в «выборах», а в очередной политической кампании».
А члены Партии БНФ были «намерены участвовать в парламентской кампании, однако не ставили своей целью попасть в Палату представителей - об этом председатель партии заявил на пресс-конференции 8 июня. «Партия БНФ будет участвовать в выборах самостоятельно, не входя в какие-либо коалиции с другими демсилами. При этом в наблюдении за выборами представители партии будут заняты в рамках кампании «Право выбора-2016», куда также входят оргкомитеты партии «БХД» и Партии свободы и прогресса, Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), движение «За Свободу», Белорусская партия «Зеленые», профсоюз РЭП и ОГП». А кампанию «Говори правду» сюда почему-то не позвали!

Странная какая-то позиция планирования неизбрания. Складывается впечатление, что политические неудачники рассказывали тем, кто их никогда не поддержит - как они не хотят выиграть выборы, на парламентские выборы сходим, авось прокатит. Ведь ничего конкретного во благо белорусского народа за всё время своего существования они не сделали, чтобы привлечь избирателей.
При этом интересно, что некоторые партии, называющие значительную многочисленность своих рядов, почему-то не смогли даже выдвинуть своих «партийцев» во все территориальные и окружные избирательные комиссии. Поэтому их рассказы о десятках тысяч членов – не что иное как «хлестаковщина». И стенания отдельных «политактивистов» о невключении оппозиционеров в состав избиркомов – заезженная пластинка, набившая оскомину большинству белорусов, рассчитаны на «донесение информации о недемократичности избирательного процесса» тем, кто заинтересован в «демократизации Беларуси».
Стоит ли в Беларуси повышать политическую активность и бдительность нашего общества? Наверное, стоит. Ведь ничего застывшего на все времена в мире нет. Наше общество развивается исходя из складывающихся общемировых и национальных тенденций. Необходимы усилия ученых и практиков по выработке на ближайшую и отдаленную перспективу, соответствующей требованиям времени программы развития политической культуры и повышения уровня научных знаний населением страны общих законов общественно-политического и социально-экономического развития.

Стоит и по тому, что в обществе есть силы, которые противятся спокойному и динамичному развитию страны. Ведь оппозиция всегда борется за власть, но никогда не знает, что с ней делать и как поделить…
Несостоявшийся «президент» и «парламентарий» Татьяна Короткевич 13 октября поучаствовала «в конференции по Беларуси в шведском парламенте, а также встретилась с представителями правительства Швеции». Ведь у Швеции нет других проблем, как проводить «конференцию по Беларуси», в которой участвовали представители «гражданского общества», журналисты, политики, послы ряда государств.
Она встретилась с главой миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ на последних выборах в Беларуси Кентом Харстедом - ведь здесь, в Минске, не наговорилась по вопросам «демократичности выборов». Ведь проигравшей на парламентских выборах мало заметной фигуре из ОГП Конопацой, в Беларуси мало шансов быть услышанной…
Спикеру шведского парламента Урбану Алину Т.Короткевич рассказала, какие законы в Беларуси следует изменить: «Из Уголовного кодекса нужно убрать политические статьи (политических статей в кодексе не существует – примечание), в том числе – за деятельность от имени незарегистрированной организации. Также важно внести изменения в Избирательный кодекс в соответствии с рекомендациями ОБСЕ и обеспечить равные условия для деятельности государственных и независимых СМИ (не объяснив в чем неравенство – примечание)».
Из Стокгольма эта «горе политик» вылетела в Брюссель на заседание рабочей группы Парламентской Ассамблеи «Восточного партнерства» Евронест. Там она присоединилась к другим оппозиционным политикам — Владимиру Некляеву, Ирине Вештард, Анатолию Лебедько, Александру Милинкевичу, Виталию Рымашевскому, Николаю Статкевичу и Алексею Янукевичу.

Где в тот же день эти восемь представителей различных белорусских так называемых «демократических организаций» на совместном заседании рабочей группы по Беларуси Парламентской ассамблеи Восточного партнерства (Евронест) и делегации Европарламента по связям с Беларусью выступили с позицией, что Палата представителей шестого созыва не должна быть представлена в Евронесте.

В частности, председатель Партии БНФ Алексей Янукевич заявил: «…итоги выборов не дают никаких оснований пересматривать отношение к Палате представителей, а потому и не может быть разговора, чтобы ее привлечь к участию в Евронесте». А упоминаемый Глава делегации Европарламента по связям с Беларусью Богдан Здроевски на данном заседании заявил, «что в случае, если белорусский парламент не будет признан Европарламентом, то автоматически вопрос включения его в Евронест не может стоять. Резолюция должна содержать оценку, признается парламент или нет. Это будет достаточно важный документ. Фактически резолюция может определить, будет ли в принципе возможным продолжение разговора о включении Палаты представителей для участия в Евронесте».

Печально смотреть, как кучка прозападных и соросовских прихвостней, готовая продать страну кому угодно, устраивает клоунаду в Европе, дискредитируя сам принцип демократии… Нигде не работают, по-заграницам разъезжают, а штрафы оплатить за нарушение национального законодательства – «грошей нема». Наверное, необходимо правильнее все-таки называть эту свору не «оппозиция», а диссиденты, т.к. они выступают только против действующей власти, а оппозиция представляет небольшую, но заметную часть электората. А кого представляют эти «представители»?

Сказанное следует учесть при подготовке к предстоящим весной 2018 года выборам Минского городского Совета депутатов 28 созыва.
Предстоящие местные выборы станут началом нового электорального цикла. Поэтому все политические силы республики буду настраиваться и отмобилизовывать своих сторонников на занятие мест в Советах, а потом с опорой на занятый плацдарм пойдут на парламентские выборы, после чего с депутатской поддержкой на местном и национальном уровне станут претендовать на пост главы государства.

Диссидентствующие воодушевились… По итогам выборов 11 сентября так называемые оппозиционеры или инакомыслящие получили два мандата в Палате представителей. Поэтому на местные выборы 2018 года они постараются выдвинуть практически всех, кто более-менее может играть роль кандидата в депутаты. Однако если у них это не получится, то они, как тот же бессменный лидер ОГП, станут говорить: «Выборов нет, но выбор есть».
Помимо «оппозиционеров» в кампанию включатся независимые кандидаты - «народные трибуны», «борцы за справедливость», подталкиваемые разного рода недовольными тем или иным положением вещей.
Именующие себя «демократическими», а по сути антинародные и антибелорусские силы захотят получить в предстоящей кампании местных выборов какие-никакие перспективы продолжить движение из гетто внесистемной оппозиции, и, скорее всего, попытаются воспользоваться этим шансом. Думается, что они сосредоточатся либо на удобных округах в крупных городах, где политикам проще выйти на массовую аудиторию и привлечь внимание журналистов, либо на округах, где, по их мнению, будут наибольшие шансы получить мандат народного избранника некоторым региональным «борцам с режимом».
Предстоящие два года для нас будут юбилейными.

4 марта 2017 года – исполнится 100 лет белорусской милиции, первые подразделения которой были созданы в Минске М.В.Фрунзе,
17 марта - исполнится 100 лет первому Минскому Совету рабочих и солдатских депутатов на белорусской земле,
в июле - столица республики отметит своё 950-летие,
а 7 ноября – будем отмечать 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции.
В 2018 году кроме избирательной кампании в местные советы депутатов в начале года, в конце года будут отмечаться 100 лет КПБ и белорусской государственности БССР.
Именно поэтому уже сейчас так волнуется разноцветная и разношерстая белорусская «оппозиция», пытаясь объявить это год «Годом столетия БНР».
Параллельно с нашим Пленумом сегодня проходит «Форум кампании «Говори правду», на котором транслируется эта провокация и заявляется о попытке её трансформации в политическую партию, хотя в «Говори правду» никогда не было и нет той тысячи человек, необходимой для создания партии. Но сегодня они хотят проголосовать за создание партии, а это «будет планом, в том числе и по привлечению новых людей».
Кампания «Говори правду» планирует выдвинуть 500 кандидатов в советы всех уровней, пропагандируя «идею мирных перемен». Сергей Возняк и Татьяна Короткевич прогнозируют, что «кампания по выборам в местные советы будет подтверждением поддержки избирателями и ответом всем критикам и недоброжелателям стратегии «мирных перемен».

Для нас коммунистов, предстоящая избирательная кампания 2018 года по выборам депутатов местных советов депутатов 28 созыва, должна стать важной целевой установкой в работе по значительному увеличению партийных рядов, росту организационных структур во всех регионах страны, повышению уровня партийной и исполнительской дисциплины.