Права человека в самопровоз глашенном оплоте демократии

Возрадуйся «пятая колонна»!
Возликуй, закордонными грантодателями выпестованная,
Самая «благородная, неподкупная и непримиримая»,
Самая «честная и патриотичная «оппозиция»!
Увенчался успехом непомерный труд доносительства забугорным хозяевам. В ноябре прошлого года некто Андрей Бондаренко подготовил для выступления в Женеве альтернативный доклад, который прозвучал перед отчетом официальной белорусской делегации. Об этом сообщала «Радыё Свабода» Инна Кулей (супруга А.Миленкевича) из комитета «Солидарность», который принимал участие в подготовке альтернативного отчета вместе с Правовой инициативой, Белорусским Хельсинкским комитетом, Центром правовой трансформации и информационно-просветительской учреждением «Платформа», которую возглавляет Андрей Бондаренко.
Палата представителей Конгресса США 20 декабря 2011 года одобрила законопроект, а 3 января 2012 года президент США Барак Обама подписал «Закон о демократии и правах человека в Белоруссии от 2011 г.», предусматривающий расширение санкций против Беларуси «за нарушение прав человека». Об этом поведал пресс-секретарь конгрессмена К.Смита - Джефф Сэгнип. Инициатором законопроекта выступил Крис Смит, являющийся председателем подкомитета по правам человека, здравоохранению и делам Африки в нижней палате Конгресса. Это он составлял Акты в поддержку демократии в Беларуси в 2004 и 2006 годах.
Закон расширил список белорусских чиновников, на которых накладываются визовые ограничения и финансовые санкции. В нем содержится призыв к Международной федерации хоккея отказаться от проведения в Беларуси Чемпионата мира 2014 года, если Минск «не освободит всех политзаключенных».
По поводу «политических заключенных» очень бы хотелось спросить законодателей американских и наших великих «правозащитников»: назовите статью белорусского Уголовного кодекса, состав «политического преступлений» и санкции за него?
Ведь так обеспокоены нарушениями прав человека в Беларуси! Особенно госсекретарь США Хиллари Клинтон и глава европейской дипломатии Кэтрин Эштон. В обнародованном 18 декабря 2011 года совместном заявлении, они требуют освободить и реабилитировать политзаключенных. В документе, выдержки из которого цитировало агентство Reuters, Клинтон и Эштон выразили обеспокоенность «достоверными сообщениями об унизительном и бесчеловечном обращении с политзаключенными». Они потребовали освободить оппозиционеров Алеся Беляцкого, обвиненного в уклонении от уплаты налогов, вдохновителей и организаторов погрома Дома правительства Андрея Санникова и Михаила Статкевича.
Американо-европейские радетельницы выразили глубокую обеспокоенность белорусскими законами, которые «еще сильнее ограничивают фундаментальные права граждан на свободу слова, собраний и объединений».
Вот и подумалось: у нас все плохо с правами человека, а как обстоят дела у американцев?
Обратимся к опубликованному 28.12.2011 г. докладу МИД России «О ситуации с правами человека в ряде государств мира». Оказывается положение в США далеко от провозглашаемых Вашингтоном идеалов.
Главная нерешенная проблема – одиозная тюрьма в Гуантанамо, где по-прежнему содержится без суда и бессрочно 171 узник, якобы подозреваемый в связях с террористами.
Именно президент Барак Обама, подписавший закон о правах человека в Беларуси, санкционировал возобновление работы военных трибуналов. Именно его администрация применяет обширные методы контроля над обществом и вмешивается в частную жизнь американцев под предлогом «войны с террором». Одновременно Белый дом и Минюст США укрывают от ответственности оперативников ЦРУ и высокопоставленных чиновников, виновных в массовых и грубых нарушениях правозащитных стандартов.
Не прекращаются нарушения международного гуманитарного права в зонах вооруженных конфликтов и в ходе антитеррористических операций, неизбирательное и непропорциональное применение силы.
Обостряются такие системные проблемы американского общества, как расовая дискриминация, ксенофобия, переполненность тюрем, необоснованное применение смертной казни к невинным, несовершеннолетним и душевнобольным, несовершенство избирательной системы, коррупция.
Резко ухудшилась реализация базовых социально-экономических прав граждан, включая коллективные права трудящихся. В условиях хронического дефицита федерального и местных бюджетов проявились кризисные явления в судебной системе, включая неадекватный доступ к правосудию.
За время президентства Обамы США не расширили свои международно-правовые обязательства в гуманитарной сфере и по-прежнему участвуют лишь в трех из девяти основных договоров по правам человека. Американцы до сих пор не ратифицировали Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации против женщин и Конвенцию ООН о правах ребенка. Вашингтон отказывается от сотрудничества с конвенционными механизмами рассмотрения индивидуальных и коллективных жалоб о нарушениях государствами прав человека, настаивая, что американская судебная система справляется с этой задачей без внешней помощи.
В нарушение международно-правовых обязательств США по Конвенции против пыток Минюст принял решение не привлекать к уголовной ответственности сотрудников спецслужб, применявших во время пресловутой «войны с террором» жесткие методы допросов к подозреваемым в терроризме. Между тем, обращение с заключенными в секретных тюрьмах ЦРУ было квалифицировано в качестве пыток, в том числе, в докладах МККК и комиссара по правам человека Совета Европы Т.Хаммарберга.
Весьма показательным стал и вышедший в 2011 г. доклад под говорящим названием: «Пытки сходят с рук: обращение с задержанными при администрации Дж.Буша-младшего» «Хьюман Райтс Уотч», в котором по сравнению с аналогичными докладами значительно расширена доказательная база преступлений бушевской поры и круг лиц, которых следует привлечь к персональной уголовной ответственности (сам Дж.Буш, бывшие вице-президент Д.Чейни, минобороны Д.Рамсфелд, директор ЦРУ Дж.Тенет, президентский советник по нацбезопасности К.Райс, госсекретарь К.Пауэлл, министр юстиции Дж.Эшкрофт, названных «разработчиками правового оформления пыток»).
С приходом к власти Барака Обамы американские спецслужбы не отказались от практики шпионажа за «внутренними врагами». Полным ходом идет начатое в 2008 г. расследование связей активистов пацифистского и профсоюзного движения с иностранными структурами, которые администрация внесла в список террористических организаций, – «Революционными вооруженными силами Колумбии», Народным фронтом за освобождение Палестины и «Хезболлой». В число подозреваемых попадают сотрудники неправительственных организаций, учителя, блогеры, религиозные лидеры – все, кто открыто критикует американскую политику в Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Только прошлой осенью повестки в суд получили 23 активиста.
В мае 2011г. американский Конгресс продлил действие принятого после 11 сентября 2001г. «Патриотического акта США». Правоохранительные органы по-прежнему могут следить за теми, кто подозревается в экстремизме, даже если они не связаны с конкретными террористическими организациями. Кроме того, ФБР, Агентство национальной безопасности и другие спецслужбы сохранили за собой неограниченные полномочия по прослушиванию без санкции суда телефонных разговоров и перлюстрации электронной и почтовой корреспонденции лиц и организаций, подозреваемых в терроризме. Они могут продолжать запрашивать в любых учреждениях и коммерческих компаниях интересующую информацию, в том числе конфиденциальную (финансовая отчетность, медицинские карты, сведения о банковских счетах и т.п.). ФБР за 2010 г. в четыре раза увеличило число операций по постоянному прослушиванию. За тот же период по разным организациям разослано 24,3 тыс. предписаний о предоставлении закрытой информации о 14 200 американцах и иностранцах. С санкции американского министра юстиции Э.Холдера ФБР подготовило засекреченную инструкцию для своих агентов, которая позволяет им при задержании на территории США не разъяснять подозреваемым в связях с Аль-Каидой и Талибан их правовые гарантии.
После неудавшейся попытки теракта в аэропорту Детройта в декабре 2009 г. вдвое увеличился список лиц, которым не разрешается летать на американских самолетах или на иностранных самолетах, пролетающих через воздушное пространство США (сейчас в нем около 6 тысяч имен). В результате некоторые американцы не могут вернуться домой из-за границы и пребывают в вынужденной ссылке.
Свобода слова и прессы в США гарантируется первой поправкой к Конституции США и традиционно является одной из самых охраняемых либеральных ценностей. После терактов 11 сентября 2001 г. она была серьезно ограничена. По мнению организации «Репортеры без границ», в 2009-2010 гг. по степени свободы прессы США занимали 20-е место в мире (из 178). В рейтинге «Фридом Хаус» – в 2010 г. США оказались на 25-й строчке.
Несмотря на обещание Б.Обамы повысить уровень прозрачности в деятельности госорганов, американские власти объявили настоящую войну Дж.Ассанжу – основателю сетевого проекта «Викиликс», на котором были размещены тысячи файлов с секретной информацией о войнах в Ираке и Афганистане, а также тайная переписка американского внешнеполитического ведомства.
Уголовные обвинения были предъявлены рядовому Б.Мэннингу, подозреваемому в передаче секретной информации сетевому ресурсу. Обама назвал меры, принятые в отношении рядового, «адекватными». Под давлением международных правозащитников ему были улучшены начальные условия тюремного содержания. В то же время предъявлены дополнительные обвинения по 22 пунктам, включая «оказание содействия врагу», за что Б.Мэннингу грозит смертная казнь.
Спецдокладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о пытках Х.Мендез дважды – 11 апреля и 12 июля 2011 г. – выступил с критикой в адрес США в связи с отказом Вашингтона предоставить ему беспрепятственный и безнадзорный доступ к Б.Мэннингу.
В мае того же года федеральный прокурор направил повестку о явке в суд репортеру газеты «Нью-Йорк Таймс» Дж.Райзену. От журналиста требуют дать свидетельские показания против бывшего агента ЦРУ Дж.Стерлинга. По версии прокуратуры, экс-цэрэушник выдал репортеру секретную информацию, которая легла в основу одной из глав книги «Состояние войны» (о планах ЦРУ снабдить Иран фальшивыми ядерными технологиями с помощью русского агента).
Все чаще журналисты в США теряют работу из-за своих «политически некорректных» высказываний. Так, в июне 2010 г. под давлением влиятельных еврейских кругов была вынуждена завершить карьеру легендарная Х.Томас, осмелившаяся раскритиковать действия Израиля в отношении «флотилии свободы». В июле 2010 г. была уволена старший редактор отдела по Ближнему Востоку телекомпании «Си-Эн-Эн» О.Наср, выразившая в твиттере сожаление по поводу смерти духовного лидера ливанских шиитов С.Фадлала.
11 ноября 2011 г. представитель ОБСЕ по свободе СМИ Д.Миятович выступила с жесткой критикой в адрес властей США по поводу арестов журналистов, освещавших уличные протесты в рамках акции «захвати Уолл Стрит». Действия правоохранительных органов она охарактеризовала, как «попирающие свободу СМИ и общественные интересы». По инициативе ЕС 17 ноября
2011г. этот вопрос был вынесен на заседание Постоянного совета ОБСЕ, на котором американская сторона была вынуждена отчитаться о неправомерных действиях нью-йоркской полиции в отношении журналистов. Американский представитель в Совете признал, что имевшие место «ошибочные» аресты журналистов будут расследованы.
По данным проекта «Подсчет убитых в Ираке», к августу 2011 года в Ираке лишено жизни до 111 600 ни в чем не повинных гражданских лиц. Эти цифры подтверждаются опубликованными сайтом «Викиликс» секретными донесениями с театра военных действий (109 тыс. с января 2004 г. по декабрь 2009 г.). Согласно же исследованию авторитетного медицинского журнала «Ланцет», проводившемуся с учетом косвенных факторов – болезней, голода, общего кризиса системы здравоохранения и борьбы с преступностью и т.п., – только в период с момента американского вторжения в марте 2003 г. по октябрь 2006 г. сверх обычного уровня смертности в этой стране погибло более 650 000 иракцев (военных и гражданских лиц).
Количество жертв среди афганского мирного населения с начала операции «Несокрушимая свобода» в этой стране в 2001 г. составляет примерно 11 500–14 200 человек (до 34,5 тыс., если учитывать косвенные факторы смертности). При этом приблизительно 6-9 тысяч мирных жителей было убито силами международной коалиции под руководством США (чаще всего в результате воздушных ударов и использования беспилотников).
14 июля 2011 г. спецпредставитель Генсекретаря ООН по Афганистану С. де Мистура заявил, что в предшествующие 6 месяцев количество жертв среди мирного афганского населения выросло на 15% по сравнению с уровнем 2010 г. и составило почти 1 500 человек (из которых 14% погибли по вине сил международной коалиции и проправительственных войск). В одном только мае погибло не менее 368 гражданских лиц.
Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в своих заключительных замечаниях по четвертому, пятому и шестому периодическим докладам США выразил озабоченность по поводу увеличения расового профилирования американскими правоохранительными органами. Комитет, в частности, выразил озабоченность концентрацией расовых, этнических и национальных меньшинств, в основном афроамериканцев и выходцев из Латинской Америки, в бедных районах с плохими жилищными условиями, ограниченными возможностями трудоустройства, недостаточным доступом к медицинскому и социальному обслуживанию и криминогенной обстановкой.
В США сильны проявления исламофобии. Так, например, резкое неприятие горожан вызывают планы по строительству трех мечетей в различных районах Нью-Йорка (Манхэттэн, Бруклин и Стэйтен-Айленд). В г.Марфрисборо (штат Теннеси) неизвестные сожгли строительное оборудование на площадке, выделенной под новое здание Исламского культурного центра и установили на месте поджога знак с надписью «Вам здесь не рады».
Согласно данным, озвученным на слушаниях в сенатском юридическом комитете в марте 2011 г., приверженцы ислама составляют менее 1% населения США, однако против них совершается 14% всех случаев религиозной дискриминации. В целом с 2001 г. Минюст США расследовал 800 случаев проявления насилия, вандализма и поджогов против мусульман, арабов и выходцев из стран Южной Азии.
В целом, по данным «Международной Амнистии», более
32 млн американцев, по крайней мере, раз в жизни подвергались расовой дискриминации со стороны правоохранительных органов. Причем белые американцы также бьют тревогу в связи с участившимися случаями «черного расизма». Наблюдается как рост ксенофобских групп, число которых, по данным правозащитных организаций, в 2008 г. составило 926, так и экстремистских движений афроамериканцев, выступающих против англосаксов и евреев.
30 мая 2011 г. во Флориде был застрелен известный чернокожий поэт, один из лидеров афро-американской культуры 47-летний Уилли Белл, получивший широкое общественное признание за протестные рэп-баллады, посвященные борьбе против расовой дискриминации в США.
Согласно опубликованному в 2009 г. совместному докладу «Национального центра по иммиграционному праву» и отделения АСГС в Калифорнии иммигранты содержатся в условиях, даже хуже тех, в которых отбывают наказание уголовники. В иммиграционных центрах США за последние семь лет погибло 100 человек.
США продолжают оставаться страной с самым большим «тюремным населением» (по данным Минюста США, в 2009 г. оно составляло 2,3 млн. человек) и самым большим уровнем арестантов на душу населения в мире (743 на 100 тыс. населения). За решеткой – каждый 132-й житель США. При этом более 140 тыс. отбывают пожизненное заключение.
Главной причиной сложившейся ситуации с переполненностью тюрем эксперты называют отмечающееся на протяжении последних 40 лет неуклонное и повсеместное ужесточение уголовного законодательства. С 60-х гг. акценты постепенно смещались с «перевоспитания» в сторону максимальной изоляции правонарушителей.
Примерно 20 000 человек содержатся в одиночных камерах на постоянной основе, что зачастую приводит к психическим заболеваниям. В июле 2011 г. очередную голодовку в знак протеста против бесчеловечных условий заключения в карцерах устроили заключенные калифорнийской тюрьмы строгого режима «Пеликэн Бэй».
Особую тревогу международные неправительственные организации бьют в связи с положением в США малолетних преступников. В настоящее время около 90 000 несовершеннолетних отбывают различные сроки наказания, из них почти 7 тыс. осуждены на пожизненный срок (1,7 тыс. – без права на помилование).
Огромные нарекания со стороны правозащитников вызывает положение женщин, находящихся в заключении (206 тыс. в 2008 г.). Двадцать три штата и Федеральное бюро тюрем разрешают заковывать женщин в наручники во время родов.
В июне 2011 г. на сайте Глобал Рисеч опубликована статья члена Всемирной рабочей партии США, активистки «Международного центра действий» Сары Флоундерс с фактами, подтверждающими, что ведущие военные корпорации США в погоне за сверхприбылью все шире используют труд заключенных, нарушают их права, выплачивая мизерное денежное содержание.
«Американский союз за гражданские свободы» подготовил доклад, в котором констатируется, что за последние 20 лет число частных тюрем в США возросло многократно. По официальной статистике 2010 г., в десятках негосударственных пенитенциарных учреждениях содержалось 148 000 из 2,3 млн. человек «тюремного населения» Америки. Это – 6% всех заключенных в штатах, 16% осужденных по федеральным законам и половина задержанных в стране нелегальных мигрантов. Авторы доклада объясняют приватизацию исправительных учреждений тем, что в США широко распространены законы, устанавливающие длительные сроки заключения за мелкие правонарушения. Выгоды от этого получают крупные корпорации, размещающие часть вспомогательного производства в тюрьмах, чтобы использовать крайне дешевую рабочую силу.
Хотя в марте 2011 г. Иллинойс стал 16-м штатом США, отменившим смертную казнь, она продолжает фактически применяться в 12 из них. После 10-летнего периода неуклонного сокращения числа исполненных приговоров (с 98 в 1999 г. до 37 в 2008г.) при Бараке Обаме число экзекуций подскочило до 52 в 2009 г. и 46 – в 2010г. За первые 7 месяцев 2011 года в исполнение был приведен 31 смертный приговор. Американские власти продолжают казнить несовершеннолетних и умственно отсталых. Общее число заключенных, ожидающих смертной казни, составляет в США более 3 200 человек.
«Ахиллесовой пятой» американской Фемиды в контексте высшей меры наказания являются ошибки правосудия. За последние 30 лет постфактум были оправданы более 130 приговоренных. Приведение в исполнение в сентябре 2011 года спустя 22 года после смертного приговора чернокожему американцу Трою Дэвису, за которого вступились многие правозащитники в мире, вновь продемонстрировало всю серьезность проблемы смертной казни в США.
Озабоченность правозащитников вызывает блокирование доступа к выборам и выборным должностям независимых кандидатов, а также практика назначения сенаторов губернаторами в случае досрочного освобождения должности. Примечателен в этой связи случай бывшего губернатора штата Иллинойс Р.Благоевича, который попытался продать место сенатора от этого штата, освободившееся после избрания Б.Обамы президентом США.
В США одна из самых слабых на Западе систем защиты прав рабочих на объединение в профсоюзы и заключение коллективных договоров. За последние 10 лет страна не ратифицировала ни одной конвенции МОТ. Не существует эффективной системы арбитража в случае отказа работодателей идти на компромисс. В марте 2011 г. в штате Висконсин был принят закон, ограничивающий права работников на заключение коллективных договоров. Аналогичные законопроекты готовятся в штатах Колорадо, Индиана, Айова, Мичиган, Нью-Мексико, Огайо, Оклахома и Теннеси.
Острейшей проблемой в США остаются массовые расстрелы невинных граждан психически нездоровыми лицами. Среди последних шокирующих примеров – события 8 января 2011 г. в Аризоне, где во время встречи члена Палаты представителей США от демократической партии Г.Гиффордс с избирателями в результате устроенной психически больным 22-летним Дж.Лофнером стрельбы было убито 6 человек (в т.ч. судья, пастор, 9-летняя девочка) и ранено 14, в т.ч. сама законодатель.
В соответствии со второй поправкой к Конституции США право на владение оружием не может ограничиваться властями. В настоящий момент его ношение для самообороны разрешено законом в 49 штатах (исключением является Иллинойс). При этом в 26 штатах для этого не требуется какая-либо специальная лицензия.
Согласно опубликованному докладу министерства здравоохранения и социального обеспечения США, в 2009 г. (более поздние данные пока отсутствуют) в органы социальной защиты поступило порядка 3,3 млн. заявлений о предполагаемых случаях насилия в отношении более 6 000 000 детей. По результатам проверок собраны веские доказательства жестокого обращения с 763 000 пострадавших (один из ста несовершеннолетних американцев). Из них 1770 человек (2,4 на 100 тыс.) погибли, при этом в 75% случаев – от рук или по недосмотру собственных родителей. Наибольшее число жертв (более 80%) среди детей младше 4 лет. В подавляющем большинстве инциденты связаны с тем, что дети были оставлены без присмотра (78%). На втором месте – физическое насилие (17,7%), на третьем – сексуальное (почти 10%), на четвертом – психологическое давление (7,6%).
В результате выявленных нарушений закона около 211 000. детей были изолированы от родителей или опекунов, помещены в детские дома и приемные семьи. Еще более 700 тыс. понадобилась иная государственная помощь, включая медицинское обслуживание, юридическую защиту прав в суде и профилактическую постановку их матерей и отцов на учет в органах соцзащиты.
Чрезвычайно остро стоит проблема насилия в отношении приемных детей из России в американских семьях.
Кризисные явления в экономике США привели к большому количеству судебных разбирательств. Суды оказались буквально завалены исками. При этом в 31 штате были урезаны или заморожены зарплаты судебных служащих, в 26 – прекращен набор судей на имеющиеся вакансии, в 24 – увеличены взимаемые с участников процесса сборы, в 14 – сокращено время работы судов.
Работники судебной системы начинают проявлять открытое недовольство. Например, в 2010 г. 330 сотрудников Нью-Йоркскoго апелляционного суда потребовали от властей штата повысить жалование (зарплата им не повышалась в течение 11 лет). При этом они жаловались на перегруженность, поскольку на каждого судью в среднем приходится по 3500 дел.
Думаю, из небольшого перечисления фактов, читатель сможет сам сделать вывод о соблюдении основополагающих прав человека в самопровозглашенном оплоте демократии.
А ведь взяли да и присвоили сами себе «право давать оценку» всем, кто и мыслит не как они и поступает по законам своей страны, а не по прихоти самозваных судей.

Автор: 
Г.П.Атаманов, секретарь ЦК КПБ по организационно-партийной и правовой работе
Номер газеты: